郭祥(劉威 飾)細思過后，覺得曾燕來質疑的還是有些道理，尤其是他對港城新區項目的看法。但金海東(姚剛 飾)卻激動地認為，這個方案尤其是港區新建的項目得到了企業界的大力支持，而且下崗待就業的鋼企職工有兩萬多人，他們正眼巴巴地盼著政府給他們新飯碗，渤海市從上到下沒有聽到反對的聲音，而且，曾燕來成天在機關呆著，他對渤海的情況到底了解多少。郭祥覺得多聽無妨，更何況也無法證明他說的就是錯的，不能固執行事。

　　金海東是個雷厲風行，有擔當的人，他想弄明白他們的思路到底錯在哪兒了，為此，他特地找到曾燕來問個清楚。曾燕來知道對方對合仙港寄予厚望，但建設港口不是一朝一夕的事情，但說到底，對方所說的港城新區，看上的就是那幾十平方公里的港區用地，但如果還是走老路子，他懷疑對渤海的經濟發展是否有推動作用。金海東問曾燕來，如果他是渤海市長，他會怎么做。曾燕來思考片刻說道，他會尋找一個長久的，高質量發展的引擎，然后帶動整個渤海的發展，自己要的不是短期的政績。

　　金海東剛走，曾燕來又收到了郭祥的電話，這一次他心平氣和，請曾燕來再過去一趟。對于港城新區的建設，曾燕來對郭祥直言，自己有兩點擔憂，第一，巢筑好了，燕卻飛不來，如果新區的引擎沒有，就不會吸引到任何人，第二，對于鋼廠下崗工人的安置問題，這些人不能滿足港區企業的需求，所以港城的建設對于下崗職工沒有意義。

　　邵海翁(甘雨 飾)得知政府的意圖后，想派瀚海集團的總經理廖望去和大洋集團的鄧耀北(梁植 飾)談談，鄧耀北是大洋集團的老總，他年輕有為，充滿活力。對于鄧總的精明，邵海翁心知肚明，他告誡廖望不要跟鄧耀北耍心眼。

　　郭祥的身體突然惡化，情況很不樂觀，渤海的新領導問題迫在眉睫。張鳳山(翟萬臣 飾)書記希望組織部門廣泛考察，盡快找到一個合適的新書記人選。

　　金海東的妻子覺得現在渤海正是一個窗口區，丈夫應該去爭取一下書記的職務，但金海東非常淡定，認為不管組織怎樣安排，都會服從。

　　金海東在考察港口時，向大洋集團的鄧耀北表態，政府會全力保障他們的利益，他們可以繼續運行港口，政府需要置換的是港口之外的用地。鄧耀北其實對合仙港的前景充滿信心，他認為這個港口并不像政府想的那么悲觀。在他看來，合仙港具有得天獨厚的優勢，鄧耀北想重新修建一座棧橋，把合仙港變成一個真正的深水良港。

　　盡管郭祥身體非常虛弱，但他還在為渤海的發展擔憂著。郭祥希望曾燕來繼續整理他們的談話思路，他需要一份細致完整的報告。

　　廖望帶人三番五次到港口轉悠，這一切都被鄧耀北所發覺，他知道對方貪圖大洋集團的港口土地。正在鄧總準備出海玩帆板之際，廖望帶人親自找了上來，想和鄧總簽署轉讓土地的意向書，但鄧總根本不理他的茬，找了個借口離開了。

　　胡杰的身邊已經恢復，他帶著艷兒到縣里下館子。正在點餐時，胡杰突然覺察，豪叔的人出現了，他心里一驚，顧不上吃飯，慌慌張張地帶著艷兒趕緊走了。胡杰感覺自己已經被發現，他決定趕緊立刻此地。盡管艷兒苦苦哀求他不要走，但胡杰還是決定暫時離開，躲避風頭。

　　廖望協議沒簽成，垂頭喪氣地回來了。邵海翁讓他先放下此事，即使這份意向書簽成，也沒有任何意義，過幾個月之后，著急的應該是大洋集團

　　老程專程找到金海東，明確地告訴他，省委想要扶他上正位，勸他多活動活動。金海東沒有多說什么，但心里還是涌起了不小的波瀾。